当前位置:首页 > 政民互动 > 意见征集 > 结果公开 > 正文

关于《东营市养犬管理条例(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见的反馈

“中国·东营”政府门户网站 www.chengyitd.com 2017/6/14 来源:东营市政府法制办公室
字体大小:  浏览次数:  保护视力色:       

按照《中华人民共和国立法法》等有关规定,狗万公告 法制办公室于2017年5月8日至6月7日通过“中国东营”门户网、东营市政府法制网、东营日报、“东营政府立法”微信公众号等方式,全文公布了《东营市养犬管理条例(草案征求意见稿)》,公开征求社会各界意见和建议,社会各方普遍认为,制定《东营市养犬管理条例》(以下简称《条例(草案)》)对于规范养犬行为,保障公民健康和人身安全非常必要,希望《条例》能够早日实施。同时,社会各方还提出了部分修改意见建议,对此我们进行了认真研究,现将有关意见反馈如下:

一、关于部门职责问题

有市民提出,养犬管理协调工作机制中应加入质监和食药监督部门以及动物卫生监督机构共同参与监管,同时对住房城乡建设、财政、文化新闻广电出版等单位职责要在条例中表述清楚。对此,考虑到上述部门职责法律法规已有明确规定,故《条例(草案)》未作重复规定,依据法定职责履行即可。

二、关于犬粪清理问题

有市民提出,希望配备人员进行随时的抽查,出门必须佩戴狗绳和自己处理犬粪,在《条例》中增加遛犬时及时清理犬粪的注意事项。对此,《条例(草案)》第五条规定“城市管理部门查处携犬出户不即时清理犬粪”等行为,第十九条规定“携犬出户时即时清除犬粪”,第三十一条规定“养犬人携犬出户不即时清理犬粪的,责令改正,处五十元以上二百元以下罚款”。

三、关于强制免疫问题

有市民提出,每年签注一次不太合理,与常规养狗的随机性选择严重不符,至少每月或随时。对此,《条例(草案)》关于养犬登记证签注的规定参考外地相关规定,借鉴了《居住证暂行条例》相关做法,并与犬只免疫管理相衔接。

四、关于禁养犬的种类

有市民提出,重点管理区域内禁止饲养大型犬的范围不应以犬只体型来区分,对一些品种、种类应做出说明引导。对此,《条例(草案)》在第十一条作出规定“烈性犬和大型犬的禁养名录由市公安机关会同市畜牧兽医主管部门确定,并向社会公布”。《条例》施行后,公安机关将会同畜牧兽医主管部门结合实际严格论证、科学确定禁养的品种和种类。

五、关于划定遛犬区域的问题

有市民提出,禁止携犬进入的区域范围比较多,建议各小区物业划分定点遛狗区域和时间。对此,《条例(草案)》第六条作出规定“社区居委会、业主大会可以依法组织居民、业主制定文明养犬公约,划定允许遛犬的区域和时间,设立标识并监督实施”;第二十条规定“城市公园的经营管理者应当划定并公布禁止遛犬的区域和时间”。

六、关于收容、救助与留检问题

有市民提出,对于收容救助工作部门及民间动保组织、社会团体等必须对外界公开详细信息,另外要建立详细的收容机构规范要求。对此,《条例(草案)》在第二十九条作出规定“犬只收容救助留检场所应当建立犬只领养制度”,第三十条规定,“民间动物保护组织、社会团体,经市、县区畜牧兽医主管部门和公安机关共同验收合格后,开展犬只的收容救助工作”。

七、关于虐待犬只问题

有市民提出,虐待犬只严重应加大罚款数额,如1000以上2000以下。对此,《条例(草案)》在第三十一条作出规定“虐待犬只的,处二百元以上五百元以下罚款;虐待犬只情节严重的,没收犬只,并处一千元罚款”。

八、关于佩带犬只标示牌问题

有市民提出,犬只标识牌由谁来发,如何发的问题。对此,《条例(草案)》第十五条作出规定“公安机关或者公安机关委托的机构受理养犬人申请,经审查合格后予以登记,并自登记之日起十日内发放养犬登记证和犬只标识牌”。

对于部分建议,由于立法工作的特殊性,无法面面俱到,加之《条例》施行后主管部门会出台一系列配套措施,《条例(草案)》中未予以采纳。

此外,结合修改意见,我们还对《条例(草案)》的条文表述、条文顺序进行了部分调整修改。

感谢广大市民对政府法制工作的关心关注,希望继续予以大力支持。

 

狗万公告 法制办公室

2017年6月9日

分享到:

如果您在本页面发现错误,请先用鼠标选择出错的内容片断,然后同时按下“CTRL”与“ENTER”键,以便将错误及时通知我们,谢谢您对我们网站的大力支持。